公示日期：2016年8月29日起
一、采购人名称： 成都市人力资源社会保障信息中心
二、采购项目名称：
四川省社会保障卡建设项目成都市人社应用系统适应性改造采购项目
三、采购项目概况：
1、四川省社会保障卡建设项目成都市人社应用系统适应性改造是基于现有信息系统架构和业务流程，按照人社部、省人社厅的用卡要求，对成都市现有人社信息系统进行兼容社保IC卡的应用改造，以保障社会保障卡的即发即用和新老社会保障卡的平稳过渡。
2 、成都市人社应用信息系统软件主要由人事人才业务领域的系统软件、社会保险系统、就业与再就业系统和劳动保障监察系统、劳动仲裁系统等多个子系统构成，支持业务功能模块超过5000个，承担着全市人事人才、就业、社保、医保、劳动保障监察以及劳动人事争议仲裁等经办机构的日常业务处理，覆盖市本级、21个区（市）县社保经办机构、3435个劳动保障服务中心（站），与全市9000余家定点医疗机构、定点零售药店实现医疗保险联网结算，向全市1300余万参保人员提供就业、社保、医保、劳动保障监察以及劳动人事争议仲裁等实时7 × 24 小时服务，平均每天处理经办业务超过30万笔。系统庞大、结构复杂、涉及面广、资金量大，是一个准金融系统。
3 、成都市人社业务直接面对全市1300万参保人员，提供参保缴费、待遇享受等服务，具有专业性强，业务流程复杂，时效性要求高等特点，要求承担适应性改造工作的厂商能提供快速、高效、安全的服务，确保成都市人社管理信息系统平稳运行。
4 、采购预算资金：1050万元整。
四、拟采用的采购方式：单一来源采购方式
五、拟采用单一来源采购方式的理由及专家意见：
1、具有技术唯一性。四川久远银海软件股份有限公司（以下简称“银海公司”）是人力资源和社会保障部社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商,具备完成此项软件适应性改造任务的资格和能力。成都市人社管理信息系统自1998年起均由该公司承建、维护。经过多年建设，该公司针对成都市人社管理信息系统软件开发形成了一套专门的开发框架及技术规范。成都市现有人社管理信息系统及相应维护工作均将在此开发框架及技术规范的基础上进行，具有技术唯一性。
2、确保成都市人社公共服务的一致性和连续性。基于成都市人社管理信息系统软件,成都市已经建成了覆盖市本级—区(市)县—街道—社区的四级网络服务体系，通过厅（业务经办大厅）、网（网上经办）、号（12333）以及合作单位（定点医疗机构、定点零售药店、合作银行）等渠道向全市1300万参保人员提供人社公共服务。应用系统的适应性改造工作对业务专业性要求高，综合性强，涉及面广，且与原系统开发关系密切。银海公司对现有信息系统的业务架构、系统架构、数据结构都非常熟悉，能确保软件维护工作与现有信息系统软件无缝对接，确保成都市人社公共服务的一致性和连续性。
3、确保适应性改造的及时性和稳定性。此次应用信息系统适应性改造工作，时间紧、任务重，尤其面向1300万参保群众的参保缴费、养老待遇发放以及医疗保险联网结算等服务，更是与公众日常生活保障息息相关。因此适应性改造工作的及时性和稳定性尤为重要。由于银海公司对现有信息系统的业务架构、系统架构、数据结构都非常熟悉，且能提供专业技术团队驻场实施系统改造服务，响应速度快，能及时完成各个子系统的整改，能确保全市社会保障卡即发即用和新老社会保障卡的平稳过渡。
4、此项目为公共服务项目，具有公共服务的特殊要求，由原系统开发商实施适应性改造，可以确保成都市人社公共服务的一致性、连续性、及时性和稳定性，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条之规定。2016年5 月 24日，成都市人社局信息处组织了应用系统适应性改造需求及采购方式专家论证会，专家意见一致认为“建议采用单一来源方式采购，由原系统承建商承建该项目”。
综上所述，该项目采用单一来源采购理由充分，符合单一来源采购条件，确需以单一来源方式进行采购。
六、拟定供应商： 四川久远银海软件股份有限公司
七、其他事项：
供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由有异议的，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向采购人提出意见。
采购人：成都市人力资源社会保障信息中心
联系人：谭明波 电话：87706782